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期刊展示
12
2019年 第12期
11
2019年 第11期

                本刊簡介

      由《商業經濟研究》雜志社出版的《商業經濟研究》創刊于1982年,是原國家商業部創辦的國家一級商業經濟類學術期刊,是我國商貿流通領域的重要學術陣地。期刊創辦30余年,為傳播商業前沿理論、促進流通創新發展、推動商貿流通變革發揮了重要作用,在行業內和學界具有重要影響力。期刊多次入選“CSSCI來源核心期刊”、長期入選“《中文核心期刊要目總覽》貿易經濟類核心期刊”,系《中國知識資源總庫社會科學期刊精品庫》、《萬方數據-數字化期刊群》、《中國人文社會科學期刊評價報告(AMI)》、《維普中文科技期刊數據庫》等收錄期刊,中國人民大學書報資料中心復印報刊資料分類轉載量排名前茅期刊,2017年繼續入編最新版北京大學《中文核心期刊要目總覽》目錄,系貿易經濟類核心期刊。

 
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2019年中國商業十大熱點展望之二 ——《電子商務法》正式出臺,網絡零售法律體系建設邁出重要一步
2019-4-10
       在移動互聯網、大數據等新一代信息技術的驅動下,電子商務向生產、流通、消費等各個環節快速滲透,成為了一種極具活力的新型經濟形態。與此同時,網絡銷售中的無序競爭、虛假促銷、監管乏力等方面問題也逐漸暴露出來,呼吁專門針對電子商務制定法律的聲音日益高漲。2013年底,中央財經委員會根據全國人大常委會立法規劃牽頭組成了起草組,在此后五年的制定過程中,《電子商務法》經過兩屆人大常委會四次審議,三次面向社會公開征求意見,充分吸收了多方意見后,2018年8月終于獲得通過并正式頒布。該法于2019年1月1日起正式實施。
       《電子商務法》從法律層面對國家、企業、消費者等多元主體在電商領域中的各自行為角色做出了明晰界定,闡述了相應的法律關系,并對權利和義務的具體內容做出了詳細規定。為各類經營者創造公平的市場競爭環境,是該法的一個重要立法原則。例如,《電子商務法》規定,“國家平等對待線上線下商務活動”。同時,該法對電商經營者辦理市場主體登記、稅務登記以及依法納稅、提供發票等也做出了明確規定。這意味著,過去由于監管缺漏而給電商帶來的“隱性福利”,以及由此造成的對實體店的不公平競爭將不為法律所允許,流通全行業的競爭將更加規范、透明、公正。
       《電子商務法》也體現了電商發展新形勢下保護消費者權益的新特點和新要求。例如,規定電商對競價排名內容標明“廣告”,是對此前電商誘導消費行為的回應;要求電商平臺區分標注自營、非自營業務,并就自營業務依法擔責,意在防止自營電商通過內部經營實體劃分來規避責任。特別是,《電子商務法》做出了允許消費者關閉根據其興趣愛好和習慣給出個性化推薦,以及用戶注銷時立即刪除該用戶信息的要求,對于保護消費者隱私具有積極意義。《電子商務法》還規定,在關系消費者生命健康的商品或服務方面,電商平臺未盡到對第三方的資質資格審核義務,或對消費者未盡到安全保障義務而造成消費者損害時,應承擔“相應的責任”。《電子商務法》的這一表述對于許多食品以外的經營內容也具有“從無到有”的開創性意義。
       作為針對電商的專門法律,《電子商務法》充分體現了調整線上平臺交易關系和總體上商品交易競爭關系的特殊要求。電子商務通常采取電子化支付手段,其交易合同主要通過自動信息系統訂立,銷售的實物商品一般都需要經過快遞方式送達。針對上述特點,《電子商務法》對電子支付及安全管理、合同當事人的民事行為能力推定、快遞送達交付規則等均做出了具體規定,明確了商品、服務提供者以及消費者的權利和義務。針對基于互聯網信息的購買決策中,其他用戶的使用評價信息具有重要的誘導作用,因而也是廠家和商家重點“做文章”的地方,《電子商務法》要求建立健全信用評價制度,并禁止電商平臺經營者刪除消費者評價,從而遏止商品評價方面出現的不正當競爭,為消費者提供可靠的信息參考依據。再者《電子商務法》規定了平臺經營者不得對平臺內經營者進行不合理限制或者附加不合理條件,其本質是在電商領域銜接《反壟斷法》,反對排除競爭行為。另外,《電子商務法》有關知識產權保護的內容,也將減輕損害和責任承擔的規則推進到了更為具體、細致的層面。
       對《電子商務法》的熱切關注,還涉及跨境電商的一系列規定。2016年出臺的跨境電商“新政”明確了電子商務零售進口商品的“貨物”性質,并就通關和稅收等內容做出了專門的規定,其初衷是彌補過去這一方面制度缺陷,提高交易效率和便利化程度。然而,檢驗檢疫機構對一些途徑進口商品按照“貨物”要求驗核《入境貨物通關單》的要求,已成為“新政”落地的障礙。為減少政策實施給國內進口商品庫存和價格帶來的沖擊,海關總署等部門制定了監管“過渡期”,并不斷延長過度時限和擴大適用試點城市的范圍。《電子商務法》提出針對跨境電商推進“綜合服務和監管體系建設”,為建立適應行業特點和發展要求的長效監管機制指明了方向。
       可以看出,這部在流通領域中率先針對電商行業制定的法律,盡管仍存在某些瑕疵,仍比較客觀地考慮了電商出現和快速發展給市場競爭帶來的變化,融合了維護公平競爭秩序、促進產業良性發展和提升全球化經營水平等多重目標。在構建法治化營商環境的背景下,《電子商務法》的出臺還標志著流通法律體系建設邁出了重要一步,具有里程碑式的意義。不難預見,這部法律對今后行業發展將產生深遠影響。隨著違法成本的提高,電商企業的經營行為將更加趨于規范,競爭的焦點也有望由價格戰轉向兼顧品質、服務等多個方面。


                                                                                                                       (中商聯專家工作委員會供稿  執筆人  張昊 )
 
 
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